广西北部湾国际港务集团：以超常举措向贫困“堡垒”发起总攻

根据自治区统一安排，广西北部湾国际港务集团定点帮扶贫困村9个。经过几年的持续攻坚，截止2019年底，9个定点帮扶贫困村全部实现脱贫摘帽，贫困发生率由2015年的24.19%降至0.78%。今年3月，为全面攻克深度贫困堡垒，自治区决定在全区贫困发生率在30%以上的10个贫困村开展挂牌突击支援行动，其中北部湾港集团负责对口支援大化县雅龙乡尤齐村，现有166户942人未脱贫，贫困发生率34.39%。在挂牌突击支援的10个贫困中排名第6位，其中贫困户绝对数排第3位，贫困人口绝对数排第4位。

面对最难啃的硬骨头，和只剩下7个月的攻坚时间。北部湾港集团党委主动强化政治担当，抢时间抓进度，集中火力攻坚，以超常举措向最后的贫困“堡垒”发起总攻。经过4个月的持续努力，挂牌突击支援行动取得了阶段性工作成效。

（一）迅速行动，从高从远抓谋划。一是强化政治意识，及时成立“指挥部”。挂牌突击支援工作，时间紧、任务重、难度大，容不得丝毫懈怠，北部湾港集团党委迅速反应，第一时间成立由主要领导为组长的领导机构和工作机构，负责挂牌突击支援行动的具体组织、统筹协调和督促检查工作。二是强化调查研究，迅速深入“作战区”。3月11日，集团主要领导率队深入尤齐村，详细了解住房、医疗、教育、安全饮水及扶贫产业等方面存在的突出问题，并与河池市、大化县主要领导进行专题座谈，就挂牌突击支援有关事项进行谋划对接。三是坚持从远谋划，精准绘制“攻坚图”。坚持脱贫摘帽与乡村振兴相结合、当前与长远相结合，制定了详细的挂牌突击支援行动方案，一次性投入扶助资金552.3万元，聚焦最困难的地方，紧盯最困难的人群，扭住最急需解决的问题，实施精准帮扶。

（二）靶向攻坚，从紧从快补短板。突出问题导向，主要从“四大战役”和产业扶贫补短板、强弱项。一是住房保障方面：落实住房保障资金15万元，解决剩余5户贫困户危房改造资金缺口，目前已完成改造并入住；二是教育保障方面：认真落实教育扶贫政策，全力做好控辍保学，支持12.5万元解决村小学新建教学楼急需教学设备。三是医疗保障方面：投入72.4万元用于村级公共服务中心以及标准化村卫生室建设，并配齐相应的基本医疗卫生设备，确保群众参合率100%，目前项目已投入使用。四是就业扶贫方面：针对受新冠肺炎疫情影响，一些贫困户外出务工受阻的情况，结合中央“六稳”、“六保”要求，及集团公司产业链优势，在尤齐村成立就业服务中心，协调引导所属企业设立公益岗位吸纳困难群众和贫困大学生就近就地就业。

（三）斩断穷根，从实从准抓衔接。针对尤齐村特色产业覆盖率低，达不到脱贫要求等情况。为更加有效地推进全面脱贫与乡村振兴的衔接，北部湾港集团提前考虑脱贫摘帽后主要矛盾的变化、扶贫工作重心的转移等因素，把产业扶贫作为挂牌突击支援行动的“主攻点”。筹集资金452.4万元拓展扶贫车间，支持该村建设一个面积4000平方米的杜湖羊养殖场, 采取“龙头企业+合作社+贫困户”和“放母收羔”模式运营，项目同时达到特色产业覆盖率100%、带动贫困户30%的考核目标，满足村集体经济和贫困户增收需要。目前已完成工程量95%，第一批羊350只已于7月下旬进驻。项目建成运营后可利益联结全村492户贫困户和村级集体经济，预计每年能给每户增收4000元，给村级集体经济增收4万元。

（四）创新机制，从严从细抓落实。北部湾港集团根据定点帮扶贫困村“点多、线长、面广”的特点，在巩固提升原有9个定点帮扶贫困村攻坚成果的基础上，抽调有实力的下属企业，对尤齐村实行“多对一”结对帮扶，形成主要领导挂点联系、分管领导落实调度、部门（单位）分片包干工作新格局。同时进一步压实帮扶责任。实行每周跟踪进度、每旬分析情况、每月督战调度工作新机制，随时掌握项目进度，分析存在的主要问题，做好跟进服务，确保挂牌突击支援行动落地见效。

北部湾港集团下一步将按照自治区决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步压实攻坚责任，聚集攻坚合力，加强监督管理，着力在问题排查上下功夫，在问题整改上强举措，集中力量打歼灭战，坚决攻下最后的贫困“堡垒”，确保如期打赢脱贫攻坚战。